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專家(jiā)解讀(dú)美歐為何不承認中國(guó)市場經濟地位

發布時間:2016-12-14
12月12日(rì), 對美(měi) 和歐盟在對 產品的(de)反傾銷調查中使用“替代 ”比對價格的做法,提出世(shì)貿組織爭端解決機製下的磋商請(qǐng)求,正式啟動世(shì)貿組織(zhī)(WTO)爭端解決程序。
據美 之音電台網(wǎng)站三通分料器(qì)12月13日報(bào)道,《 加入世貿組織議定書》第15條成為這次衝突的焦點。根(gēn)據第15條, 同意歐美等 在 入世的頭15年,視 為“非市場經濟地位” ,在(zài)對 反(fǎn)傾銷中采用第三方“替代 ”的價格,而不是受調查的 產業價格來計(jì)算傾銷幅度。不過,第15條另有(yǒu)一句話說,這種規(guī)定“應該在加入之日(rì)15年終止”。
報道稱, 認為,在 加入(rù)世貿組織15年後,即2016年12月11日起,歐美的“替代 ”做法 終止。不過在此之前,美 日本都宣布不(bú)承認 的市場經濟地位,歐盟的立場稍有不同,但(dàn)仍然會采取新(xīn)的反傾(qīng)銷手段。
美 認為, 的市場經濟地位不能自動(dòng)取得(dé),因為《議定書》中的其他反傾(qīng)銷條款仍然有效。美 商務部發表聲明說:“美 對 主導的經濟中存在的(de)嚴重(chóng)不平衡仍然感到擔憂,比如在鋼(gāng)鐵和鋁等產業中廣泛存在的產能過剩,以及許(xǔ)多(duō)產(chǎn)業和部門中的 所有製。”聲明說, 還(hái)沒有按市場原則進行(háng)足夠的改革,因此美 將繼續采用“另外”的辦法來計算傾銷幅度。
日本經濟產業省12月8日也發布消息稱,關於 在(zài)世界貿易(yì)組織中的地位,已決定繼續不(bú)承認 是“市場經濟 ”,日本將(jiāng)維持容許對不當傾銷征收高關稅的(de)“反傾銷稅”機製,這(zhè)是因為(wéi) 尚未解決 有企業等產能過剩問題。
歐洲聯盟采取的立場(chǎng)則稍有(yǒu)不同。上個月,歐盟委(wěi)員會提出(chū)一項新的立法倡議,主張撤銷“非市場(chǎng)經濟 ”名單,而采取新(xīn)的反傾銷手段。這種新的反傾銷手段並不針對 ,而是(shì)適用於任何有傾銷嫌(xián)疑的 。
美 智庫 際戰略研究 研究項目副主任甘思德說(shuō),歐美做(zuò)出這樣的決定主要是基於經濟考慮,給予 市場經(jīng)濟地位(wèi),就(jiù)會給予(yǔ) 產品(pǐn) 多的優勢。他認為,美歐在這個(gè)問題上(shàng)是不會改變的,除(chú)非WTO做出裁決。
他認為這次(cì)衝突的主要原因是歐、美、日擔心 已經偏離了經(jīng)濟改革和開放的軌道,而 則擔心歐美 對全球化和多邊體製不再感興趣,所以,在原先的協議的執行中有所回撤。
加入WTO談判的美方 席談判代表、美 前貿易代表沙琳·巴(bā)爾舍夫斯基認為(wéi),美日歐在這個問題上有分歧,主要(yào)是因為議定書的條(tiáo)款措辭不明確造成(chéng)的。她說:“2001年,當 正式加入世界貿易組織時,協定書的 後(hòu)措辭是含混不清的。這是雙方的分歧所在, WTO的貿易爭端小組會(huì)看這(zhè)個文本的。 這樣解讀,其他 的解讀又(yòu)是另外(wài)一種。我覺得,這應該由WTO的爭端小(xiǎo)組 後(hòu)來解決。”
易小準是世界貿易組織副總幹事,多年前是 入(rù)世談判的代表之一。他說,加入世界貿易組織(zhī)讓 獲益匪淺,多邊經(jīng)濟體製對 非常有益(yì)。在被(bèi)問到 入世後的挑戰時,他稱 應該 多地開放服務市場。
他認為,歐(ōu)盟以及 有關(guān)市場經濟地位的衝突不(bú)會導致世界貿易戰,世貿組織的機製足以解決這個問題。
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